外国人在美国没有绿卡的情况下可以开餐馆，但需要满足一些条件并获得相应的签证和许可证。首先外国人需要获得允许他们在美国经商的签证类型，例如E-2投资者签证或L-1公司内部转移签证，签证通常要求外国人在美国开展实际的商业活动，而不仅仅是拥有经商的意向。
为了在美国开餐馆并参与日常经营管理，外国人通常需要以下几种签证之一：
- E-2 条约投资者签证：最常见的签证类型之一，适用于来自与美国有贸易和航海条约国家的公民。E-2签证要求申请人在美国进行大量投资，并且投资必须是真实、积极且有盈利潜力的企业。
- L-1 跨国公司内部调动签证：适用于在美国开设分公司的外国公司高管或经理。申请人必须在过去三年内至少在母公司工作一年。
- EB-5 投资移民签证：适用于计划在美国进行大量投资并创造至少10个全职工作岗位的投资者。EB-5签证最终可以获得绿卡，但投资金额要求较高，目前是90万美元到180万美元之间，具体金额取决于投资地区是否为目标就业区（TEA）。
获得适当的签证后，外国人需要满足当地政府的餐馆开设要求，并获得所需的许可证和执照。包括健康部门的卫生许可证、市场部门的食品销售许可证、消防部门的消防安全检查等等。
然后拥有足够的资金来开展餐馆业务，并满足各种经济条件，例如租赁商业场地、购买设备和用品、支付员工工资等等，还需要为税收、保险和其他业务支出做好准备。
具备开展餐馆业务所需的知识和技能，必不可少包括烹饪技能、餐馆管理知识、销售和市场营销技能等等。
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